日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)舉行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面專題新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)人士表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，將來(lái)要進(jìn)一步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

(資料圖)

在過(guò)去十年中，我國(guó)區(qū)域發(fā)展的相對(duì)差距持續(xù)縮小。數(shù)據(jù)表明，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)多年高于東部地區(qū)。2021年，中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重提高到了22%、21.1%。2012年的這兩個(gè)數(shù)字分別是21.3%、19.6%。

不要小看這一變化，雖然只有一個(gè)百分點(diǎn)上下的幅度。因?yàn)闁|部地區(qū)是改革開(kāi)放的先行區(qū)，具有區(qū)位等各方面的優(yōu)勢(shì)，也長(zhǎng)期在增長(zhǎng)速度上處于領(lǐng)跑地位。中西部地區(qū)包括18個(gè)省份，國(guó)土面積和人口分別占全國(guó)的82%、53%，在全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要作用?，F(xiàn)在，中西部地區(qū)迎頭趕上正是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)增速是一個(gè)方面，社會(huì)總體發(fā)展水平是更重要的方面。當(dāng)前，區(qū)域之間基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近。2021年，中部地區(qū)、西部地區(qū)居民人均可支配收入分別超過(guò)2.7萬(wàn)元、2.9萬(wàn)元，較十年前翻了一番。

在中部西部加快發(fā)展的同時(shí)，東部地區(qū)作為動(dòng)力源的作用也不斷增強(qiáng)，充分發(fā)揮了全國(guó)經(jīng)濟(jì)壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田的重要作用。

上述國(guó)家發(fā)改委人士表示，過(guò)去區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)是，必須尊重客觀規(guī)律，不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而要注重發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。這也應(yīng)該是今后在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重要方向。

首先，要繼續(xù)加強(qiáng)東部地區(qū)的動(dòng)力引擎作用。

黨的十八大以來(lái)，陸續(xù)出臺(tái)了長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略；去年9月又出臺(tái)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》。

當(dāng)前，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新要素快速集聚，高水平人才密集，對(duì)外開(kāi)放走在前列，成為我國(guó)科技創(chuàng)新的主要策源地和制度型開(kāi)放的先行引領(lǐng)者。

在既有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)體量?jī)?yōu)勢(shì)、科研研發(fā)優(yōu)勢(shì)、政策持續(xù)支持下，東部地區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮全國(guó)經(jīng)濟(jì)壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田方面的重要引擎作用。

其次是中西部地區(qū)要繼續(xù)加大投入和改革力度。

當(dāng)前，西部地區(qū)在建高速公路、國(guó)省干線公路規(guī)模超過(guò)東中部總和。投入持續(xù)增加固然可以解決區(qū)域發(fā)展“硬件問(wèn)題”，但“軟件問(wèn)題”，也就是營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)意識(shí)、對(duì)外開(kāi)放水平等，還需要通過(guò)放管服等方面的改革加以促進(jìn)。在這個(gè)方面，中西部地區(qū)需要主動(dòng)向東部地區(qū)學(xué)習(xí)，東部地區(qū)也要繼續(xù)向中西部地區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)輸出。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也包括“軟環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展。

其三，要加強(qiáng)重要功能區(qū)的綜合作用。

這中間會(huì)有很多交叉因素，有些地方擔(dān)負(fù)多重責(zé)任。黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個(gè)產(chǎn)糧大省2021年糧食產(chǎn)量達(dá)到5607.8億斤，超過(guò)全國(guó)40%，有效維護(hù)了國(guó)家糧食安全。但這些省份又擔(dān)負(fù)著其他重要任務(wù)，比如黑龍江、吉林等要承擔(dān)著東北振興重任，山東要承擔(dān)加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重任，安徽要承擔(dān)積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重任。其他很多區(qū)域也面臨著相似的任務(wù)，能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有輻射效應(yīng)，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

標(biāo)簽： 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)