9月24日，政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第26次常委會(huì)，圍繞“探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)”專題進(jìn)行協(xié)商議政。會(huì)上，聯(lián)合調(diào)研組提出了北京運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、成效及需要解決的突出問(wèn)題。

據(jù)介紹，北京在建設(shè)成為國(guó)際科技創(chuàng)新中心的過(guò)程中，優(yōu)勢(shì)和成效展現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，北京創(chuàng)新資源和能力優(yōu)勢(shì)地位明顯，在全球科技創(chuàng)新中心排名中居于前列，加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有扎實(shí)基礎(chǔ)。北京擁有90多所高校、在校師生100萬(wàn)，聚集全國(guó)一半的頂尖學(xué)科和兩院院士，擁有一批世界頂尖科學(xué)家、工程技術(shù)專家。北京還有20個(gè)左右重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、128個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、68個(gè)國(guó)家工程技術(shù)中心，以及近2.9萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新資源高度集聚。

其次，北京著力為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室培育落地提供充分保障，積極推進(jìn)在京國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系化發(fā)展，持續(xù)支持世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局不斷優(yōu)化。目前，懷柔科學(xué)城正在加速集聚創(chuàng)新資源，加速培育創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。值得一提的是，中科院納米能源所已搬遷入駐，材料基因組平合等率先進(jìn)入科研狀態(tài)，“科學(xué)+城”的城市框架扎實(shí)起步。除此之外，北京正在培育和建設(shè)與國(guó)際接軌的世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦量子科學(xué)、腦科學(xué)、人工智能、應(yīng)用數(shù)學(xué)等前沿領(lǐng)，超前謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，搭建開展原創(chuàng)前沿關(guān)鍵技術(shù)研究和吸引國(guó)際頂尖人才及團(tuán)隊(duì)的重要平臺(tái)。

第三，北京市加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索，取得積極成效。北京按照“不求所在、但求所用”原則，打破國(guó)籍、年齡等限制，由在基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面具有世界學(xué)術(shù)聲望、重大原創(chuàng)貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才“掛帥”，組建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展前沿探索創(chuàng)新。同時(shí)，北京市還采取特殊政策，賦予充分自主權(quán)，予以制度保障。

在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合調(diào)研組還提出了四方面需要關(guān)注和解決的突出問(wèn)題。一是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的體系化能力有待提升。北京各方面的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源豐富，但科技創(chuàng)新資源整合還不夠，創(chuàng)新體系整體效能還不高。二是重大研發(fā)任務(wù)統(tǒng)籌力度有待加強(qiáng)。北京對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的駐京單位支持力度不足。三是支撐科技創(chuàng)新的平臺(tái)和生態(tài)有待優(yōu)化。北京產(chǎn)學(xué)研用還存在脫節(jié)現(xiàn)象，科技資源轉(zhuǎn)化為終端產(chǎn)業(yè)能力有待提高。四是科技創(chuàng)新政策支持與組織保障有待加強(qiáng)。北京高科技企業(yè)向外地的流失問(wèn)題比較嚴(yán)重，“兩區(qū)”政策紅利還沒有充分釋放出來(lái)，科技創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。