292萬輛、295.21萬輛——連續(xù)兩年，廣州整車產(chǎn)量規(guī)模居全國城市首位。這座曾被認為“搞不了汽車”的南方省會城市，經(jīng)過近30年的發(fā)展，在務(wù)實、包容和開放的氛圍中，一躍成為中國最大的汽車之城。

如今，在能源革命、汽車“新四化”浪潮下，全球汽車工業(yè)站在十字路口，廣州也迎來巨大機遇。面對百年未有之大變局，總產(chǎn)值超過5000億元的廣州汽車產(chǎn)業(yè)正在補短板、鍛長板，向“萬億目標”進軍。

從無到有、從小到大，廣州憑什么?從大到強、從千億到萬億，廣州靠什么?

從“不能造車”到產(chǎn)值千億

中國每10輛汽車中，就有一輛來自廣州。

然而，誰能想到，這座汽車之城一度被認為“搞不了汽車”。

20世紀八九十年代，為發(fā)展國民經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國家決定大力發(fā)展汽車工業(yè)，但受資源、資金條件約束，在全國范圍內(nèi)布局了“三大三小”汽車生產(chǎn)基地。其中，成立于1985年的中法合資企業(yè)廣州標致便是“三小”之一。

由于車型單一老化，不適合本土市場需求，廣州標致陷入經(jīng)營困境，瀕臨破產(chǎn)。

當時，素以“千年商都”聞名的廣州，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要以輕工業(yè)為主。面對汽車工業(yè)，廣州缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、缺乏人才，更缺乏技術(shù)儲備。一時間，市場和業(yè)界唱衰，對廣州汽車發(fā)展前景并不看好。

面對質(zhì)疑，廣州沒有放棄，一方面廣泛調(diào)研，接觸多方外資汽車品牌，另一方面與相關(guān)部委積極溝通，爭取更大力度的認可和支持。

“從世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，在人們解決溫飽問題以后，住房、汽車、信息等產(chǎn)業(yè)都會成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。”時任廣州市委書記林樹森回憶，廣州地處珠三角核心區(qū)域，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、物流條件，同時靠近消費市場，不能因為企業(yè)經(jīng)營銷售的問題，就斷定廣州不能造車。

從失敗中總結(jié)經(jīng)驗，成功就有了起點。經(jīng)歷廣州標致12年洗禮，廣州汽車工業(yè)沉淀了一批機械人才，掌握了一定的技術(shù)。在廣泛調(diào)研后，廣州改弦易轍，鎖定日系車作為合作對象。

由于適銷對路，廣州汽車工業(yè)由此進入“快車道”。1998年，廣汽本田正式成立，中日雙方各占50%股份。第二年，廣汽本田第一款車型雅閣投放市場，這也是當年唯一一款全球同步車型，雅閣一炮而紅。

“廣汽本田一反大規(guī)模生產(chǎn)的模式，選擇走一條少投入、快產(chǎn)出、滾動發(fā)展的新路。產(chǎn)能從3萬輛做起，我們做到了當年投產(chǎn)、當年盈利，持續(xù)擴大產(chǎn)能。”廣汽本田技術(shù)部部長梁宏毅說。目前，廣汽本田產(chǎn)能已達80萬輛。

“廣本模式”的成功，讓不少外資車企嗅到了中國巨大的市場商機。繼本田之后，豐田、日野、三菱、日產(chǎn)相繼在廣州成立合資公司，一個日系汽車產(chǎn)業(yè)集群在廣州崛起。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。對汽車工業(yè)來講，零部件便是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。面對緊俏的汽車產(chǎn)能，廣州沒有停留在建設(shè)整車廠階段，而是注重培育零部件企業(yè)聚集發(fā)展。

一批汽車零部件企業(yè)如春筍般茁壯成長。廣州中新汽車零部件有限公司是國內(nèi)最早從事汽車零部件生產(chǎn)的本土企業(yè)，也是親歷廣州汽車產(chǎn)業(yè)沉浮的企業(yè)。公司從1989年就開始涉足汽車零部件業(yè)務(wù)，成為廣州標致的零部件供應(yīng)商。中新汽車零部件有限公司董事長朱怡共告訴記者，公司曾被廣州標致拖欠數(shù)千萬元貨款而陷入低谷，但也在1998年后隨著廣州汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而壯大，如今在廣州、武漢等地擁有多個基地，2020年公司營收達30億元。

廣州市工信局工業(yè)發(fā)展處二級調(diào)研員唐錫禧說，目前廣州汽車零部件企業(yè)有500多家，其中核心零部件供應(yīng)商有大約200家，奠定了廣州汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的堅實基礎(chǔ)。

憑借不斷完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，廣州也在自主品牌道路上蓄積勢能。作為汽車自主品牌的佼佼者，“傳祺熱”仍在持續(xù)，廣汽傳祺實現(xiàn)了連續(xù)13個月正增長，今年1月至7月，廣汽傳祺累計銷售量達18萬輛，同比增長28%。面向中高端需求的兩款SUV更是成為“一車難求”的搶手貨。傳祺M8、M6銷量不斷沖高，今年1月至7月累計銷量65366輛，同比增長109.4%。

如今，曾經(jīng)的“三小”基地之一，已成長為全國三大汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，2020年，規(guī)模以上汽車制造業(yè)總產(chǎn)值達5860億元，成為廣州工業(yè)的壓艙石。

廣汽集團總經(jīng)理馮興亞認為，廣州包容務(wù)實的城市精神，培育了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工匠，與要求精密的汽車產(chǎn)業(yè)不謀而合，事實證明廣州不但能夠做汽車，而且做的還很好。

10%占比背后的開放發(fā)展

廣州年產(chǎn)295萬輛汽車中，廣汽集團就占186.5萬輛。然而，令人意外的是，由廣汽集團生產(chǎn)的車輛在全市汽車保有量中占比只有10%。

“廣州沒有制定一些或明或暗的政策壁壘，只要汽車產(chǎn)品合格，都可以公平進入市場，這是廣州一以貫之秉持的開放和競爭原則。”廣州市工信局主要負責人說。

不少車企負責人表示，汽車是相對而言地方保護比較突出的產(chǎn)業(yè)，一些城市的保有車輛中，本地車企生產(chǎn)的車型占比較大。一些城市在政府采購的招投標文件里常通過技術(shù)參數(shù)的設(shè)定，或明或暗為本地車企“量身定制”。

沒有“護犢子”的廣州，有更高的遠見和更大的格局。

當時，為實現(xiàn)汽車零部件國產(chǎn)化，廣州堅持打國產(chǎn)牌，而不是廣州牌，堅持市場化原則，“誰的好，用誰的”，不搞近親繁殖。

“最早，廣汽本田的輪胎用沈陽的，因為當時沈陽輪胎全國最好。”廣州市工信局總經(jīng)濟師陳鍵華說：“如果搞地方保護主義，不顧零部件質(zhì)量，非要用自己投資生產(chǎn)的零件，可能會毀了整個汽車產(chǎn)業(yè)。”

在廣東省工信廳裝備工業(yè)處處長劉志剛看來，開放的廣州市場不為某個企業(yè)服務(wù)，而是營造包容的環(huán)境吸引更多車企進駐，從而讓廣州抓住了汽車時代的大機遇，吃到了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

開放的市場也讓廣州本地的汽車企業(yè)苦練內(nèi)功，最終贏得消費者的認可。今年1月至7月，廣汽集團累計完成汽車產(chǎn)銷116.5萬輛和120.7萬輛，同比分別增長16.6%和19.7%，較2019年同期分別增長4.5%和4.3%。不論是單月還是累計數(shù)據(jù)，均呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是新能源自主品牌廣汽埃安更是創(chuàng)出銷售增長達110%、累計銷售超過5萬臺的佳績。

“靠產(chǎn)品贏得市場，靠質(zhì)量贏得顧客，從市場競爭中殺出來，練就了廣汽集團強勁的競爭力。”廣汽集團董事長曾慶洪說。

目前，廣州已初步形成了日系品牌、歐美品牌和中國品牌共同發(fā)展的多元化汽車品牌格局，擁有廣汽埃安、東風日產(chǎn)晨風、廣汽比亞迪和北汽4個新能源汽車自主品牌，以及小鵬汽車、廣汽蔚來等一批造車新勢力。

小鵬汽車聯(lián)合創(chuàng)始人夏珩表示，開放的政策環(huán)境讓廣州汽車產(chǎn)業(yè)鏈在充分競爭中走向完善，既有傳統(tǒng)的整車制造，也有廣泛聚集的零部件企業(yè)，還有蜂擁匯聚的智能創(chuàng)新企業(yè)，這些優(yōu)渥的條件支撐了小鵬汽車的快速發(fā)展。

“良好的營商環(huán)境和公平的市場秩序，提高了企業(yè)在廣州生產(chǎn)經(jīng)營的舒適度，是廣州的城市吸引力之一。”東風汽車集團副總經(jīng)理陳昊說。

“智車之城”的萬億目標

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，底氣十足的廣州，未來目標是培育出一個上萬億元產(chǎn)值規(guī)模的汽車產(chǎn)業(yè)集群。而被業(yè)界認為正帶來顛覆性變革的汽車“新四化”，為廣州帶來了巨大機遇。

廣州高度重視發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，從5G遠程駕駛測試、道路測試、城市級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)等9個“全國第一”，最近又新增了第十個“全國第一”：出臺自動駕駛商業(yè)化運營政策。

在廣州南沙繁忙的城市道路上，不時有小馬智行自動駕駛測試車輛穿梭。作為自動駕駛領(lǐng)域的佼佼者，小馬智行自動駕駛路測里程已超500萬公里，公司估值逾50億美元。

無人駕駛是當前汽車領(lǐng)域最前沿的技術(shù)之一。小馬智行副總裁莫璐怡說，中國公司在研發(fā)無人駕駛技術(shù)方面有路測應(yīng)用場景復雜的優(yōu)勢，“路測質(zhì)量”是無人駕駛汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)“進化”的重要動力，廣州的創(chuàng)新寬容度讓小馬智行得以“先行一步”。

處于快速發(fā)展的小馬智行之于龐大的廣州汽車產(chǎn)業(yè)，仿佛“小馬拉大車”。恰如有著百年技術(shù)沉淀的汽車工業(yè)正在經(jīng)歷動力革命，技術(shù)核心開始從“馬力”大小變?yōu)?ldquo;算力”高低。

“汽車已經(jīng)從機械產(chǎn)品變成一個大型的移動終端。智能網(wǎng)聯(lián)汽車將從硬件定義變?yōu)檐浖x。”小鵬汽車聯(lián)合創(chuàng)始人夏珩說，一臺手機只有十幾個傳感器，而車載傳感器超過340個。智能汽車的普及將推動芯片、傳感器等元器件和AI、云計算等新興技術(shù)需求的爆發(fā)式增長，帶動遠超想象的生態(tài)規(guī)模。

今年7月14日，廣州啟動自動駕駛混行試點，標志著廣州向自動駕駛規(guī)模化應(yīng)用邁出關(guān)鍵一步。根據(jù)《關(guān)于逐步分區(qū)域先行先試不同混行環(huán)境下智能網(wǎng)聯(lián)汽車(自動駕駛)應(yīng)用示范運營政策的意見》《在不同混行環(huán)境下開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(自動駕駛)應(yīng)用示范運營的工作方案》，廣州的目標是經(jīng)過階段性安全測試，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(自動駕駛)導入率提升到40%至50%。

作為全國率先批準自動駕駛開放道路測試的城市，廣州從2019年開始，在黃埔區(qū)、南沙區(qū)開展自動駕駛出租車(網(wǎng)約車)試運營，累計運營里程已近100萬公里，截至目前已累計向文遠知行、小馬智行、百度阿波羅、廣汽集團等10家測試企業(yè)旗下127臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)放測試通知書，自動駕駛企業(yè)道路測試累計總安全里程255萬公里。廣州在智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群方面正走在全國前列，并已成為國家先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育對象。

作為廣州傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)支柱的廣汽集團，不斷加大自主品牌創(chuàng)新和新能源汽車發(fā)展，總投資450億元的廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園已建成國內(nèi)首家新能源純電專屬工廠——廣汽埃安智能生態(tài)工廠，全球首次實現(xiàn)鋼鋁混合車身柔性混線生產(chǎn)。今年以來，其生產(chǎn)的新能源乘用車累計銷量達63457輛，同比增長84.1%。

中國新能源汽車三大“造車新勢力”之一的小鵬汽車總部位于廣州岑村，今年8月，小鵬汽車肇慶工程啟動二期項目建設(shè)，建成后年產(chǎn)能將提升到20萬輛。

在廣州白云區(qū)羅沖圍片區(qū)，曾經(jīng)的華僑糖廠正在被改造建設(shè)成為華為研發(fā)中心。今年7月，廣汽集團與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合開發(fā)構(gòu)建新一代智能汽車數(shù)字平臺。

“在從‘馬力’到‘算力’的汽車工業(yè)新賽道路口，廣州汽車產(chǎn)業(yè)大有可為。”祺盛動力總經(jīng)理唐新和說，與燃油車領(lǐng)域的追趕局面不同，我國在互聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗導航、AI等領(lǐng)域有技術(shù)積累，在智能汽車領(lǐng)域已經(jīng)和歐美站在同一起跑線，加上國內(nèi)大市場優(yōu)勢，有機會彎道超車成為引領(lǐng)者。

揚優(yōu)勢、補短板、強弱項——廣州正在全力推進汽車產(chǎn)業(yè)鏈長制。聯(lián)友科技總經(jīng)理助理文軍紅說，廣州汽車工業(yè)還需要在國家重點實驗室布局、電子信息技術(shù)、人才聚集和核心關(guān)鍵零部件企業(yè)等方面發(fā)力，拓展汽車產(chǎn)業(yè)鏈的深度和廣度，向全球價值鏈中高端攀升。