伴隨著金融委定調(diào)A股全面推進注冊制，A股有望迎來一波更為全面和深入的制度改革。而為服務好資本市場與實體經(jīng)濟健康發(fā)展，上交所制定了《推動提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動計劃》(以下簡稱“三年行動計劃”)。11月3日晚間，上交所對外披露三年行動計劃。其中重點框定公司治理、信息披露等五方面工作。

據(jù)了解，上交所的三年行動計劃主要立足交易所作為市場組織者、管理者和服務者的功能定位，圍繞發(fā)行上市、公司監(jiān)管、債券市場、產(chǎn)品工具和投資者教育等方面，從公司治理、信息披露、制度建設、優(yōu)化監(jiān)管、做深服務五個方面制定了39項具體工作安排，其中重點推進工作16項，常態(tài)實施工作23項。

具體來看，規(guī)范公司治理方面，上交所表示，抓住“關鍵少數(shù)”行為，增強公司實際控制人、董監(jiān)高誠信和責任意識。切實落實好證監(jiān)會公司治理專項行動。規(guī)范上市公司“三會”運行，充分發(fā)揮股東大會作用，強化公司內(nèi)控機制。推動完善股權(quán)激勵、員工持股制度，培育形成市場化的激勵約束機制，激發(fā)上市公司專注經(jīng)營、提高績效的內(nèi)在動力。

在三年行動計劃中，上交所明確將修訂完善以《股票上市規(guī)則》為核心的信息披露自律規(guī)則體系，按照“層次分明、體例清晰、易懂好用”的目標，推進規(guī)則立改廢并。優(yōu)化行業(yè)信披指引、臨時公告格式指引，突出信息披露有效性，降低信披成本。

完善信息披露自律規(guī)則體系的同時，上交所也要抓好制度建設。“深入推進科創(chuàng)板建設和注冊制改革，按照國務院金融委和證監(jiān)會部署，推動全面實行股票發(fā)行注冊制，從源頭把好上市公司質(zhì)量關。嚴格退市監(jiān)管，持續(xù)推進退市制度改革，優(yōu)化風險警示板。

做好監(jiān)管主責主業(yè)方面，上交所表示，盯住風險公司、重點事項，嚴肅處理財務造假、資金占用、違規(guī)擔保等重大違規(guī)。堅持分類處置，持續(xù)推進上市公司質(zhì)押風險化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

為何此時出臺三年行動計劃?中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林教授在接受北京商報記者采訪時表示，大背景是A股全面推進注冊制。“放開股市融資門檻，取消審核過程，這必然吸引更多企業(yè)上市融資，但市場必須將監(jiān)管后置。而現(xiàn)有的上市體系很多圍繞IPO、圍繞上市之前設置。市場需要全面持續(xù)的監(jiān)管，需要對上市后監(jiān)管的具體目標提出規(guī)劃。”他說。(董亮劉鳳茹)

標簽： A股 注冊制 股票上市規(guī)則